Правильно писать:
«НЕЗАСТРОЕННЫЙ ПУСТЫРЬ»

Какое правило применять при написании?

Слитное и раздельное написание не с причастиями

В правилах сказано
Не пишется раздельно: 1) с краткими причастиями; 2) с полными причастиями, при которых есть зависимые слова или противопоставление с союзом а.